郑雪梅、张慧勇、刘淼委员:

您提出的关于进一步优化民营经济营商环境的提案收悉，现将办理情况答复如下:

一、对本提案的办理概述

首先感谢您对我区民营经济营商环境优化工作的关心和支持！贵建议聚焦优化民营经济营商环境，从“坚持竞争中性原则”“强化政府公信力”“创新服务和监管模式”“拓宽直接融资渠道”等方面提出了意见建议，具有很强的针对性，对进一步做好我区优化民营经济营商环境工作具有重要的参考价值。区发改局对本建议办理工作高度重视，认真研究建议内容，认真抓好有关建议落实，并及时形成答复意见。

二、对提案建议的逐条答复

（一）关于“坚持竞争中性原则，真正为民营企业发展提供公平竞争环境”的建议

hhxcfjf坚决破除隐性壁垒，维护公平竞争市场秩序，落实《hhxcfjf不当干预全国统一大市场建设行为问题线索发现机制》，全区20余个单位分部门、分领域开展市场准入壁垒清理整治行动，规范招商引资政策和行为，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，营造公平的市场准入环境，着力保障各类经营主体公平参与市场竞争。

开展“净源”2025专项行动，认真排查纠正妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，进一步优化营商环境,以更深层次、更高水平推动高质量发展。

（二）关于“强化政府公信力，树立‘法治政府’、‘诚信政府’的鲜明形象”的建议

不断提升政务诚信建设水平，着力打造诚信高效的政务环境。制定印发《hhxcfjf加强政务诚信建设实施方案》，加强法治政府、诚信政府建设，强化政府在社会资本合作、招商引资等活动中依法诚信履约，增强投资者信心。着力解决“新官不理旧账”、拖欠中小企业欠款、不执行生效判决等政务失信问题，提升政府部门诚信意识。推行信用核查制度。将个人信用记录作为公务员录用、晋升、评先评优的重要参考，累计开展信用核查52次，查询公职人员355人。

强化公平竞争审查，助推法治化营商环境建设。持续推进公平竞争审查制度的贯彻落实，明确审查主体，严格履行审查程序，强化源头治理，将公平竞争理念深度融入政策制定环节，推动各部门在出台产业政策、招商引资等文件前主动开展竞争影响评估，从源头上遏制滥用行政权力排除、限制竞争现象的发生。

（三）关于“创新服务和监管模式，塑造便捷高效、有序竞争的营商环境”的建议

打造营商环境“升级版”，开展“综合窗口”改革工作，实行受审分离。优化政务服务事项办理流程，平均办理时间压缩70%。推进“审批监管联动”机制，12个行业主管部门建立重点企业名录库，实行分级分类管理。规范编制区级政务事项，将依申请办理的577项行政权力事项、104项公共服务事项共681项全部纳入政务服务事项范围，实现政务服务事项清单完整准确。

制定《hhxcfjf“高效办成一件事”重点任务清单》，将项66项“高效办成一件事”纳入全区各级政务服务场所综合窗口办理，开展相关业务培训7次，为企业群众提供全流程无差别帮办服务。截至目前，已推动区级权限的教育入学、企业开办、居住证等16个主题事项办理，总办件量为2200余件。

（四）关于“助力银行金融创新，拓宽直接融资渠道，有效解决民营企业融资难问题”的建议

加强金融信贷支持，建立支持小微企业融资工作机制，开展“千企万户大走访”，实现小微企业和银行机构精准对接。截至2024年12月底，全区获得授信461户、授信41332万元，累放贷款461户次、37758万元。

搭建市内四区首家“首贷中心”服务平台，采用“小前台+大后台”运作模式，配套《hhxcfjf小微企业首次贷款补贴实施方案》,给予不同类型企业20%-50%的贴息，以“政务+金融”助力企业发展。搭建政府性融资担保平台，与辖内16家金融机构成立金融助企团队，以区担保公司为主抓手，推动担保业务扩面增量，保障民生项目、重点企业资金供给问题。

下一步，hhxcfjf将全面落实新出台的《民营经济促进法》，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。同时，优化金融服务举措，推动融资担保扩面增量，降低企业融资成本，为企业纾困解难，赋能民营企业高质量发展。

                    hhxcfjf发展与改革局

                    2025年6月9日

经办人：李晓云，区发改局综合改革科一级主任科员

联系电话：83696607