梅冬芳委员：

    您提出的《关于切实加强老年人健康教育积极应对人口老龄化的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

首先感谢您关心和支持我区的养老事业发展工作！对您提出的关于切实加强老年人健康教育积极应对人口老龄化等方面存在的问题及建议，我局高度重视，组织相关科室召开专题研讨会，对办理工作提出了具体要求，对您提出的“关于切实加强老年人健康教育积极应对人口老龄化的建议”，我们认为具有一定的前瞻性和可操作性。在今后的工作中，我们将积极吸纳其中的建设性意见，推动老年人健康教育质效提升，提高老年人生活质量。

二、对提案建议的答复

根据“七人普”统计，全区户籍60周岁以上老年人口已达到7.99万，占总人口比例的25.8%，截至目前，全区60-84岁以上老人72531人，占老人比90.6%；85-89岁以上4776人，占比5.97%；90--99岁老人2638人，占比3.29%；百岁以上老人45人，占比0.06%。目前全区共有养老机构31家，其中公办1家，民办30家，总床位2538 张，入住率73 %；居家和社区养老服务中心15所。党中央、国务院高度重视养老问题，习近平总书记强调指出，有效应对我国老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。党的二十大进一步确定实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业和养老产业协同发展，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。我区“十四五”规划纲要明确，健全完善及巩固综合应对人口老龄化的社会基础养老体系，细化“500米惠老服务圈”，切实保障老年人的基本生活、基本医疗、基本照护等需求。现将我区的做法和正在开展的工作汇报如下：

一是探索建立老年健康服务体系，完善组织架构。我区重新组建以民政局、教育局、财政局、发改局、卫健局、人社局、残联等部门的组成的老龄委，负责全区的老龄工作。

二是推行新型社区老年教育模式，加大健康教育宣传力度。鼓励和支持各级各类学校向区域内老年人开放场地、图书馆、设施设备等资源，举办老年学校、老年课堂或开设老年教育相关专业。通过开展“能者为师”系列活动，聘请老年开放大学等院校有专业特长、有组织能力的老年志愿者担任老年学习团队、老年学习共同体中的兼职教师和组织者，充分发挥其主体作用。推广“互联网+老年教育”服务模式，为老年居民提供营养保健、智能手机应用、老年安全应急等优质课程资源，有效丰富老年人的学习生活。利用社区卫生服务中心（站）的国家基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务，定期组织机构医生或上级医院专家以讲座、义诊或家庭医生活动日等形式进行卫生知识科普和疾病防治等活动，开展对辖区老年人健康教育和宣传。

三是启动“孝心铃”关爱空巢老人活动，为老年人健康保健护航。老年人有一个共同的体验：“孤独比贫穷更可怕”。这说明很多老年人需求心理的、精神的、情感的关怀和慰藉，如何提高老年人的生命、生活质量，如何解决老年人，特别是空巢老人、独居老人的养老问题，使老年人生活更美满、更幸福，不仅是困扰子女的一块心病，更是政府和社会的共同责任。从2014年开始，我区在各社区开展以“感亲恩、传孝道”为主题启动“孝心铃”关爱空巢老人活动。社区工作人员和具备专业心理卫生知识的志愿者，通过亲情式的慰问、倾听、回访，定期给空巢老人家庭一一拨打电话，陪他们唠唠嗑，了解他们的需求和困难，想方设法给予解决，让空巢老人得到全方位的照顾。

四是突出重点人群健康服务，完成分级分类健康管理。我区建立由卫健、公安、民政、街道社区组成的重点人群服务保障网络体系，在辖区开展65岁以上老年人等重点人群健康服务，调查老年人基础性疾病、接种新冠病毒疫苗等情况，根据重点人群患基础疾病、传染病感染后风险程度等情况分类汇总，开展分级管理，提升对老年人健康管理服务能力。

五是启动数字化“智慧养老”项目，赋能智能居家服务建设。“智慧养老”是hhxcfjf“智慧西岗12311工程”的重要组成部分，是以现代通讯、互联网、物联网等新一代信息技术为依托，以“建设信息化、数字化、智能化呼叫服务”为核心，以“建立老人信息数据库”为基础，以“提供紧急求救、电子定位与围栏、生活照料、家政服务”为基本服务内容，构筑较为完整的服务结构，以此提升养老服务能力。我区引进大连市夕阳红助老产业服务中心，与中国电信大连分公司合作，通过建立智能居家养老服务平台与智能手机和智能腕表配套，为居家老人提供“一键求救”、“电子定位”、“提醒服务”、“主动关怀”、“健康连线”等全天候24小时智能居家养老服务。

六是加强智能化知识学习培训，让老人尽快融入智能化时代。我区在加强推进智能化建设的同时，也加强对老年人智能化知识培训，组织辖区老年人参与学习使用智能手机，采用同步演示的方式讲解手机基本功能的使用，通过一对一、手把手的教学，指导老人如何使用手机连接WIFI、添加微信小程序、好友和公众号等，让辖区老人尽快融入到智能化时代，充分感受智能化带来的便利。对有行为能力的老年人通过社区老年大学、社区讲坛等方式加强对老年人智能化方面的培训，比如如何申请和使用微信、出行如何扫二维码、如何利用微信买菜付账等；针对失能半失能老人，通过社区工作者、志愿者和社会公益组织人员上门服务，帮助他们代买代购所需物品、药品等，同时教有清醒认知且能操作电脑、手机的老人认知网络，会操作使用电脑和智能手机，自己学会网上购物、网上预约、线上挂号、扫码支付等；定期走访慰问孤寡、独居和空巢老人，帮助他们解决生活中的实际困难，同时动员老人子女，让他们做老人智能化的第一老师，让老人融入智能时代；在公共场所开展导员服务，指导老人进行操作，形成智能化时代下方便老人服务机制，满足居民群众不同层次的需求。

我们相信，随着经济和社会的发展，在各级党委、政府的重视和有关部门共同努力下，在全社会的关注支持下，我区一定能够实现老年人健康教育服务能力的大幅提升。通过养老服务体系、政策法规体系、质量标准体系、信用体系进一步完善，监管机制有效运行，服务质量明显改善，实现老年人多样化、差异化、个性化服务需求基本得到满足。再次感谢您对我们工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，相信通过我们的共同努力，我区的老年人健康教育工作更加扎实，老年人健康生活更加丰富多彩。

                       大连市hhxcfjf卫生健康局

                          2023年5月30日

抄送：区政府办公室、区政协提案委

经办人姓名职务：黄志宏  人口监测与家庭发展科科长

联系电话：39619195（办公）15842416989（手机）