王宝武、孙强代表：

两位代表提出的关于在供暖、公共设施方面完善我区老年人生活条件的建议收悉，现将办理情况答复如下：

一、 建议的办理概述

大连市hhxcfjf在大连地区属于老城区，一些社会基础设施、建筑都存在老旧、功能设计不完善、重新规划困难等问题。同时，本辖区居民中老年人占比较高，对公共设施的便利性依赖较大，而多年前的老旧设施当初在设计上考虑得不够完善，凸显了本辖区老年人生活条件不够完善的问题。特

别是2020年，因新冠肺炎疫情的侵袭，经济发展和居民生活均遭受了严重影响，面对疫情可能复发的潜在威胁，免疫力较青壮年低下的老年人格外担心被病毒感染，这种担心导致生活圈被缩小了，生活中的矛盾和问题随之显现出来。

根据市委、市政府关于加大力度对老旧小区居民配套设施改造相关工作的指示精神。近年来，在hhxcfjf委、区政府正确领导下，相关责任部门各司其职，求实效、干实事。深入推进我区老旧小区改造工作，补齐城市配套设施和人居环境短板，最大限度提高老旧小区功能性，打造宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民，增强了广大居民，特别是老年人的获得感、幸福感。在供暖方面区供热管理部门发挥中枢平台作用，各街道办事处、社区积极配合，深入贯彻落实“三级联访、三方联动”工作制度，统筹调度全区供热服务和监管工作，本着“穿短袖、谋冬事，冬病夏治”对冬季供暖工作要抓早、抓好、抓实的原则，时时掌握辖区各供热企业将区域内供暖设备及管网进行检修改造和维护保养情况，高质量、高效率顺利完成我区夏季供热管网改造工作，以“高标准供热、高水平关注、高质量服务”保障辖区居民温暖过冬。

二、居民供暖方面建议的落实情况

西岗辖区范围内供热单位共计9家，其中辖区注册单位3家：大连锦济供热有限公司、大连金圣物业管理有限公司、大连兴海物业管理有限公司，外区注册单位6家：大连热电集团、大连供暖集团、大连向润集中供热有限公司、大连锦绣大厦、大发能源分公司、大连正一物业管理有限公司。辖区内热源共有131个站点，其中大型热电厂1座：大连热电集团香海热电厂，锅炉房4座：石葵路锅炉房、付家庄锅炉房、更新街锅炉房、莲花小区锅炉房，辖区供热总面积1459.62万平方米，供热总户数15.4万户，其中住宅14.6万户、公建0.8万户。

1、关于政府供热办等相关部门敦促供暖公司采用更加合理测温方式和设备，维护居民合法用热权益的建议。在2020年初在市供热主管部门统一组织新建了大连市供热远程监控平台，远程测温设备分别安装供热区域的远端住户、中端住户以及近端住户家中，在供热期间通过远程传输，实现24小时在线实时监控，供热管理部门可以及时发现辖区供热相关问题，第一时间组织供热企业进行维修处理。该平台在2020-2021年度供暖保障工作中，充分完善了辖区百姓供热难点问题。

2、关于政府供暖办要建立供暖公司信用机制，保障我区供热质量的建议。在区委、区政府正确领导下，区市政中心领导高度重视，建立更加完善的每个供热期的考核评价指标体系。加大明察暗访力度，落实日检查、日报告制度，以每日检查和随机检查相结合方式，检查企业供热设施的供回水温度和供热设备的运行情况，及时公开督察结果，严格实施问效问责，对思想不重视、措施不得力、工作不到位情况，严肃追究相关供热企业的责任。定时开展对企业的全面考核，并将考核结果与今年的奖励资金使用联系起来，真正对供热效果好的企业起到鼓励的作用。

3、关于供热企业环保要求不达标、供热效果差等相关问题的供热站点，进行合理改造、改建，保证居民正常用热的建议。今年供暖结束后，区市政中心供热分中心通过认真梳理上一季供暖存在的问题，并根据实际情况开展供热锅炉、管网维修改造工作。截至目前我区锅炉及供热老旧管网维修改造前期准备工作已经完成，企业计划维修改造老旧管网长度7.431千米，计划投资381万元，其中重点对大连大发能源分公司供热区域的五四小区，总长1.29千米的供热管线进行更换改造，企业计划投入53万元，全区改造工程预计10月末前全部完成；计划对我区石葵路锅炉房、更新街锅炉房、莲花小区锅炉房、付家庄锅炉房7台燃煤锅炉的上煤系统、排渣系统、锅炉烟道系统、锅炉除尘系统等相关部件进行维护、维修改造，计划投资270余万元，预计9月末全部完成。市政中心将安排专人全程对企业的锅炉和老旧管网维修改造工程进行跟踪督导，确保工程顺利实施，达到预期效果。

4、关于无法解决个别居民供暖问题，合理进行补偿的建议。根据《大连供热用热条例》关于居民家中室温不达标企业无法解决的供暖问题，进行合理进行补偿的各项规定，保障居民用热合法权益。在《条例》第二十四条规定：“供热用热期自当年十一月五日至次年四月五日。因天气变化等特殊原因，市或者县（市）人民政府可以调整供热用热期。供热用热期全天室内温度，居民用户卧室、客厅不得低于十八摄氏度，其他有用热设施的房间不得低于十六摄氏度；非居民用户（不含工业建筑）不得低于十六摄氏度。对供热用热期限、温度有特殊要求的，由供热用热双方在合同中约定”。第二十五条规定：“供热单位应当按照市供热用热主管部门的规定设置固定测温点，测温时应当使用符合规定并经检定合格的计量器具。用户认为室内温度达不到规定要求，可以要求供热单位测温，供热单位应当按照市供热用热主管部门的规定测温，双方对测温结果有争议，可以向所在区（市）县供热用热管理机构或者计量技术检测机构申请复测。因供热单位原因造成用户室温不达标，由供热单位按照市供热用热主管部门的规定退还用户用热费用”。

5、关于供热管理部门定期对辖区居民进行民意调查的建议。区供热管理部门积极建立有效联络沟通机制，使供热管理部门、83658365市民热线、社区、供热企业与居民之间保持联络畅通，及时为辖区居民解决各类供热投诉问题。在每年供暖前对辖区居民发放关于取暖状况满意度调查问卷，宣传供热法规、条例。再通过广播、电视、网络、报纸等媒体手段，及时宣传通报供热服务热线、供热期间注意事项和供热故障情况等，充分发挥媒体的正面引导和监督作用，积极营造良好的舆论氛围，减少出现百姓不满意事件。为了更好的服务百姓，定期组织投诉接待人员围绕“供热基本常识”、“供热管理条例和相关供热指导文件”、“供热服务规范”、“接待礼貌用语”“投诉处理时限”、“投诉情绪疏导”等方面内容，对平台接线人员和供热企业客服人员进行专业培训，为辖区居民提供优质、高效的投诉服务。

三、公共设施方面建议的落实情况

区住建局一是结合文明城市创建工作，要求物业小区做好共用设施设备的日常养护工作，加强管理，防止设施设备被恶意损坏；二是根据维修资金情况定期做好维修计划，征求业主意见后，对破损的设备及时进行维修；三是按照“大家事大家管”原则，加强宣传，成立业主委员会，让责任心强、有公益心、有责任感的居民党员、退休干部、热心居民等参与到小区的管理中，让管理更细化、更用心。

最后，感谢两位代表的建议，并希望您能够继续对hhxcfjf供暖、公共设施等相关工作进行监督、关注与支持。

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