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办 理  结 果：留作参考

西住建发〔2020〕148号                 签发人：刘清华

关于对区十八届人大三次会议

第53号建议的答复意见

宫延成代表：

您提出的关于hhxcfjf停车场建设情况的意见与建议收悉，现将办理情况答复如下：

按照区委、区政府的工作部署，我局负责推进辖区内停车场建设的相关工作，经过几年的持续推进，已经取得了良好的成效。为加快推进我市停车行业发展，缓解停车难，政府各有关部门坚持科学规划、合理布局的基本原则、有序推进城区停车设施的规划建设，鼓励合理利用土地资源，依靠技术进步扩容改造为占地少、成本低、见效快的立体机械式停车设施，进一步加大停车泊位供给力度，合理优化停车收费结构，同时加大违法停车治理，以“还路于行、还路于民”为宗旨，加大处罚力度，严格治理乱占乱停行为，尽快解决停车行业发展瓶颈问题。

我局按照市政府规划建设管理统筹协调、一体推进的工作思路，重点研究制定热点地区立体停车场建设规划及选址，做到“规划一批，建成一批，推进一批，储备一批”，进一步优化配置公共停车设施建设。积极按照《大连市关于鼓励利用自有用地设置机械式停车设备的指导意见》的相关内容，结合辖区内具体实际，制定了《hhxcfjf关于鼓励利用自有用地设置机械式停车设备的实施方案》，明确了利用自有用地设置机械式停车设备，按照机械设备安装进行管理，免于办理用地审批手续、规划审批手续和施工许可手续等优惠政策，鼓励包括民营企业在内的各企事业单位，充分利用现有平面停车场等自有用地，设置立体机械式停车设备。2020年，继续按照市政府的要求，我们将重点推进建设机械立体停车场和利用现有地面停车场进行平改立。继续协调辖区内有意向建设立体停车场的企业推进项目开展。

您对我局提出的建议中，指出辖区内停车资源的受限、停车管理的不规范等问题都不同程度地制约着停车场建设、管理等方面的发展。配建停车、公共停车和占道停车这三类停车设施中，“配建停车”占比最大，主要按现行政策稳步推进，总量将持续增长。“占道停车”需要规范管理，并逐步减少总量，因此，推进停车场建设，重点在于解决“公共停车场”的建设问题，而从目前的小汽车保有量计算，我区公共停车泊位约5.8万个，现状缺口约2.6万，城市停车压力很大。在平稳施策的同时，我们也看到了停车场建设过程中存在着较大短板。一是国家没有出台专门针对停车场建设和管理方面的税收优惠政策，从事停车行业的纳税人只能适用小微企业普惠性税收减免政策。目前，国税部门只有税收政策的执行权，没有税收政策的制定权，无法自行给予停车场建设和管理方面的税收优惠政策。二是投资力度不足，2017年以来，我区建成立体停车场项目3个，配建项目建成5处，新增停车泊位3500个，总投资9800万元。下一步，我们将会同政府相关部门进行研究论证，力争进一步运用好价格杠杆，通过对现行的机动车停放服务收费机构作适当的调整，合理引导百姓的驾车出行行为，努力保障我市城市交通畅通及合理的停车需求。

感谢宫延成代表对我区停车场建设管理工作的建言献策，我们将围绕“停车难”这一社会普遍关注的民生问题，认真研究您所提意见和建议，并在具体工作中予以采纳。同时，希望与您继续保持深入沟通，进一步提高和完善我市停车行业建设、管理水平。

          大连市hhxcfjf住房和城市建设局

          2020年7月13日

抄送：区人大人事代表工委、区政府办     

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